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新加坡是(shì)東南亞的一個島國,國土麵積不大,人口比較密集。隨(suí)著城市進程不斷(duàn)推(tuī)進,城市垃圾與日俱增,但新加坡是一個非常注重環境保護的國家,以整潔、優美的環境聞名於世,被譽為“花園城市”。在(zài)聯合國人居署發布的《世界城市(shì)狀況報告》中對新加坡在汙染控製、交通(tōng)管(guǎn)理和水處理領域等方麵給予(yǔ)了很高的評價。
在垃圾分(fèn)類方(fāng)麵,新加坡以“零垃圾國家”為目標,從源頭開始控製垃圾的產生,並努力(lì)實現垃圾的重複(fù)利用和回(huí)收,給予垃圾第二次生命。據統計,新加坡有560多萬人口,每人每天產(chǎn)生近1千克垃圾,這些垃圾的56%被回收循環利用。
01、采取減量化控製原則
新加坡采取了嚴格的垃圾處理辦法,以“3R”原則(減(jiǎn)量化、再(zài)循環、再利用)為核心(xīn),從(cóng)源頭(tóu)減少垃圾的產生,並通過資源化處理盡量(liàng)對垃圾進行循環利用。
為(wéi)了減少垃圾量,新加坡國(guó)家環境局製(zhì)定了三個重要策略:一是減少垃圾的總體數量。為了從源頭上(shàng)管(guǎn)控垃圾的快速增長,新加坡通過采取減少製造產品所需要(yào)的(de)材料(liào)和包裝的方式來實現(xiàn)。從2007年起,通過政府、工商(shāng)界和非政府組織聯(lián)合發起簽署“自願包(bāo)裝協議”。按照協議,簽訂協(xié)議的公司包括產品生產商、零售商、批發商等,要主動製定減少包裝數量的(de)標準(zhǔn)。由於產品包裝垃圾大約占新加坡日常生活垃圾重量的1/3,所以簽署“自願包裝協議”的目的是通過重新設計包裝和再循環,達到減少包裝垃(lā)圾的效果。根據推算,自2007年簽署(shǔ)第一份協議到2019年,已減少包裝生活垃(lā)圾上萬噸,政(zhèng)府(fǔ)從中節約(yuē)了數(shù)億元(yuán)新幣的經費支出(chū)。
二是用焚(fén)化減少垃圾(jī)體積。從20世紀70年代後期,新加坡國家環境局開始啟用焚化廠。每天垃圾收(shōu)集商(shāng)從新加坡各地收集垃圾(jī)後(hòu),將可燃燒垃圾運送至新加坡的4個焚化廠,通過焚化可減少90%的垃圾體積。
三是推動垃圾循環利用。新加坡政府借助資源再利用、焚燒和循環使用(yòng)等途徑,有效(xiào)降低了垃圾填埋的數量。新加坡每(měi)日(rì)產生的垃圾中隻有3%不可回收或不可焚燒的垃圾直接填埋處(chù)理。新加坡(pō)政府明確規定,垃圾收集商運送垃圾的時候需要附上運單,上麵標明垃圾類型及垃圾源頭。焚燒處理生活垃圾時產生的熱能還將用於發電,而焚化後所產生(shēng)的諸如建築廢料、工業殘渣等灰燼和不可燃燒垃(lā)圾(jī),會先利用(yòng)磁鐵(tiě)分離器吸取其中(zhōng)含有的廢鐵,然後將剩餘垃圾集中到大士南海運轉換站,再由推式拖(tuō)船(chuán)與平底船於傍晚出發運至離岸的實馬高垃圾埋置場填埋。如今實馬高(gāo)垃(lā)圾埋置場已成可供休(xiū)閑娛(yú)樂的場所。除使用焚化技術使90%被燒掉的垃圾轉換成了(le)電力外,新加坡政府還利用混凝土再生材料,使建築垃(lā)圾再循(xún)環率(lǜ)達98%;利用電子垃圾的回收拆解,發展城市垃圾處(chù)理的(de)新產業;積(jī)極開發潔淨能源,從而減少對傳統能源的依賴。
02、製定嚴(yán)格的法律法規(guī)
新加坡政府製定了一係列固廢處理的法律法規及質量標準,包括《環(huán)境保護和管理(lǐ)法》《環境公共健康(kāng)(有毒(dú)工業廢棄物)管理條例》《環(huán)境公共健康(一般廢棄物收集)管理條例》等。這些法律法規對新加坡垃圾的收集及處理作了詳盡的說明與規(guī)定,並且具有可執行性,同時也有助於實現垃圾處理規範化、科學化與可(kě)持續發展。新加坡政府(fǔ)對亂扔垃圾的行為采取教育與嚴懲雙管齊下的措施,增強了監督處罰力度。在公共場所,若(ruò)被(bèi)執法者發現違反新加坡環境公共衛生法(fǎ)令,就將麵臨高額的罰款。
例如,即使向馬路上扔根橡皮筋,一旦發現就(jiù)要被罰(fá)款(kuǎn)300新幣(相當於(yú)1500多元人民幣(bì))。但是,新加坡國家環境局在2018年還是發出約3.9萬張亂丟垃圾(jī)的罰單,創9年來新高。因此,新加坡(pō)政府(fǔ)高度重視此問題,於2019年采取人力和科技相結合(hé)的方式加強監管(guǎn)。在人力方麵,國(guó)家環境(jìng)局執法(fǎ)人員會到隨意亂丟垃圾的熱點地區巡邏執法;在科技應用方(fāng)麵,增設了(le)高空電子眼,采用攝像機和(hé)視頻分析等高科(kē)技手段,加強執法能力與效率。
03、充分發揮垃圾回收企業主力軍作用
新加坡的垃圾樱花草视频WWW製度(dù)與日本、比利時相比不算複雜,大體上分為可回收垃圾和不可回收垃圾兩大類(lèi)。可回收垃圾投放於藍色垃圾(jī)桶內,不可回收垃圾投放於綠色垃圾桶內。放置可回收垃圾的藍(lán)色垃圾桶內又(yòu)分為(wéi)塑料品、紙製品、玻璃(lí)製品、金屬用品四類,並分別用藍色(sè)、綠色、紅色和黃色四種醒目顏色作為標識。大件可回收物品需另行處理。在新加坡,垃圾回收企業是(shì)垃圾(jī)分(fèn)類的主力軍。因為普通居民的生活垃圾與工商業的垃圾有著不同(tóng)的處理方式,相應的垃圾回收企(qǐ)業也分為兩類。針對於居民(mín)生活垃圾,政府(fǔ)部門將整個新加坡分為七大區域,采用統一招標方式,由有資質的垃圾收集商參與投標。目前,新加坡共有(yǒu)4個垃圾收集商(shāng)擁有許可證,為相應區域提供生活垃圾和(hé)可回收利用垃圾的(de)收集服務,居民把可回收垃圾投入桶中後,就會由持有執照的收集公司收集並加工處理(lǐ),實現廢棄資源再(zài)循環使用,為此居民(mín)也要繳納相應(yīng)的垃圾回收費用。針對工商業垃圾,目前新加坡(pō)有300多家注冊的工商業垃圾收集商,可由企業自行選擇。自2001年起,新加坡的垃圾收集開始實行全麵私(sī)有化,垃圾收集商自負盈虧,其運營收入主要來自垃(lā)圾處置費及發電收入(rù)。垃(lā)圾處置費是由企業、商(shāng)戶(hù)、居(jū)民用戶繳納,政(zhèng)府對居民按照住宅的性質(公(gōng)屋(wū)或(huò)私有住宅)及其麵積(jī)征收不同標(biāo)準的垃圾處(chù)理費,對商店按(àn)照每日垃圾產生量確定收費標準。垃圾填埋場、焚燒廠等終端處理是(shì)由政府管理的,運營費用由國家撥款。同時新加坡大多數垃圾回(huí)收公司,都可以提供清潔和綠化服務,政府或商家一般也會向(xiàng)其購買相應服(fú)務。另一方麵,政府也對垃圾回收公司進行嚴格的監管,例如國家環境局明確規定收集垃圾(jī)的時間和頻(pín)率,生活垃圾要求每天收(shōu)集,並且(qiě)在白天進行,工商業垃圾則需要在晚間進行(háng)。為了確保能最大限度對收集的垃圾進行回收,還明確規定對於回收企業送往焚化廠的(de)垃圾數(shù)量和種類等。
針對工商業垃圾(jī),目前新加坡(pō)有300多(duō)家注冊的工商業垃圾收集商,可由企業自行選(xuǎn)擇。自2001年起,新加坡的垃圾收集開始實行全(quán)麵私有化,垃圾收集商自負盈虧,其運營收入主要來自垃圾處置費及發電收入。垃圾處置費是由企業、商戶、居民用(yòng)戶繳納,政府對居民按照住宅的性質(公屋或私有住宅)及其麵積征收不同標準的垃圾(jī)處理費,對商店按照每日(rì)垃圾產生量確定收(shōu)費標準。垃圾填埋場、焚燒廠等終端處理是由政(zhèng)府管理的,運營費用由國家撥款。同時新加坡大多數垃圾回收公司,都可以提供清潔和綠化服務,政府或商家一般也(yě)會向其購買相(xiàng)應服務。另一方麵,政府也對垃圾回收公司進行嚴(yán)格的監管,例(lì)如國家環境局明確規定收集垃圾的時間和頻率,生活垃圾要求每天收集,並(bìng)且在白天進行(háng),工商業垃圾則需要在晚間進行。為了確保能最大限度對收集的垃圾進行回收,還明確規定對於回收(shōu)企業(yè)送往焚化廠(chǎng)的垃圾數量和種(zhǒng)類等。
04、重視垃圾(jī)樱花草视频WWW宣(xuān)傳教(jiāo)育
對環保意識的教育注重從娃娃抓起。新加坡教育(yù)部規定從小學就要設(shè)置垃圾樱花草视频WWW相關課程,學(xué)習並遵從3R原則,減少垃圾的產生,一(yī)些學校還將垃圾樱花草视频WWW作為新生入學的第一堂課。垃圾回收企業也會按照政府要求,在垃圾樱花草视频WWW的宣傳教育中,起到不可(kě)小覷的作用(yòng),例如通過印製發放環保宣傳單和一(yī)些環保用(yòng)品的(de)方(fāng)式向民眾宣傳垃圾(jī)樱花草视频WWW,為所在社區、學(xué)校開展環保教育、學生上門回(huí)收舊報紙等活動提供經費。他們還會積極參加大型的社區(qū)活動,現(xiàn)場(chǎng)直(zhí)接收購居民送來的報紙、易拉罐等可回收(shōu)物品(pǐn),並支(zhī)付現金或禮品。為了提高社區和居(jū)民參與垃圾分(fèn)類的積極性和主(zhǔ)動性,垃圾回收企業還會在所在轄區開展評選活動,對可(kě)回收率排名前15名的社區進行獎勵,減免其一個月的垃圾(jī)回收費。此外,留學生來新加坡(pō)的第一堂(táng)課也是“垃圾的樱花草视频WWW(lèi)”。
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