在8月15日召開的一次（cì）垃圾減（jiǎn）量樱花草视频WWW人大代表座談會上，市（shì）城管部門（mén）負責人透露，深圳擬立法推行垃圾處（chù）理費“隨袋征收”，以此推動垃圾樱花草视频WWW回收和減量。羅（luó）惠軍認為，現階段智能設備所做的正（zhèng）向激勵，可以慢（màn）慢培養（yǎng）居民樱花草视频WWW（lèi）投放的習慣。

　　近日，晶報刊發的《深圳（zhèn）垃圾分（fèn）類回收（shōu）何以步（bù）履維艱？》就垃圾樱花草视频WWW存（cún）在的問題，羅列了人大（dà）代表和有關部門的（de）意見，引發再生資源行業熱議。近年，環保行動在社區遍地開花（huā），不少社區擺放了政府設（shè）置的樱花草视频WWW垃圾桶（tǒng）；環保公司的智能設備也頗受歡迎。然而（ér），部分（fèn）樱花草视频WWW（lèi）項（xiàng）目在社區（qū）短時間運營後卻無奈退出。深（shēn）圳垃圾樱花草视频WWW回收背後的困難在哪？近日，晶報（bào）記者走訪社區，專訪（fǎng）企業和循環經濟專（zhuān）家一探究竟（jìng）。

“積分獎勵”回收項目

曾叫好卻不叫座（zuò）

　　家住南山的市民韓女（nǚ）士（shì）近期（qī）發現，小區裏出（chū）現了一台智能塑料瓶回收機。7月29日，她抱著試一試的心態使（shǐ）用了一下（xià），發（fā）現這台機（jī）器還能“賺錢”！

　　這台機器專（zhuān）門回收塑料瓶，2L以下的都能（néng）投放。第一次，韓女士帶了3個塑料瓶去投放，按照（zhào）操作提示（shì）關注了該公（gōng）司的公眾號後用手（shǒu）機號碼注冊了賬號。然後依次投入了（le）3個飲料瓶，屏幕顯示選擇“捐贈”或“返利”。韓（hán）女士選擇“返利”後就在微信（xìn）上（shàng）收到了返（fǎn）利成功提醒，共0.15元。她最後選擇了提現，一分鍾後，錢款自動到賬微信零（líng）錢包。

　　8月2日，韓女士又收集了家中20個塑料飲料瓶。這一次，她又獲利1元錢。屏幕上還顯示了她所投（tóu）的瓶子是深圳第56023937個瓶子，和上次（cì）的數量相比，多了43895個。這也意味著，不（bú）到（dào）一周時間內，深圳人向這家回收公司投放了4萬多個塑料瓶。

　　事實上（shàng），這樣的生活垃圾（jī）樱花草视频WWW設備出現在小區裏已（yǐ）經不新鮮。韓女士告訴記者，2015年，她（tā）所在的小區就曾進駐過（guò）一（yī）家廢品回（huí）收環保公司。工作（zuò）人員每周會來（lái）小區進行一（yī）次集中收集，居民送去的廢品會按量兌換成積分。積分再兌換洗衣粉、餐巾、洗潔精等日用（yòng）品。但該項目隻做了一年多便退出社區了，韓（hán）女士至今（jīn）不明白其中原（yuán）因。

智能設備可正向激勵

居民樱花草视频WWW投放垃圾

　　為探析其緣（yuán）由，記者聽（tīng）取了業內人士的看法。專做生活垃圾樱花草视频WWW設備的深圳（zhèn）市粵能環保科技有限公司（sī）董（dǒng）事長羅惠軍告（gào）訴記者，現階段智能（néng）設備所做的“積分激勵”尚在嚐試階（jiē）段，智能（néng）設備企業在進入社區時也遇到了一些阻力。“比如說，一旦和市裏（lǐ）的樱花草视频WWW項目有正麵衝突，我（wǒ）們就必須讓路。例如市裏要求社區放置普通（tōng）的樱花草视频WWW（lèi）垃圾桶（tǒng），如果社區場地較小，智能設備就要給普通設備讓路，這就給我們帶來很多不必要的成本，也是現在進社區的難點所在。”羅惠軍說。

　　羅惠軍表示，政府目前正在推動的垃圾強製樱花草视频WWW政策更有利（lì）於樱花草视频WWW投放，且能給企業降低成本。但他也認為，目（mù）前的強製樱花草视频WWW，還處在宣傳和培訓階段，居民的參與（yǔ）度不高，法律法規還沒到可以嚴格執行的時候。

　　在（zài）8月15日召開的一次垃圾減量樱花草视频WWW人大代表座談會上，市城管部門負責（zé）人透露，深圳擬立法推行垃（lā）圾處理費“隨袋征收”，以此推動垃圾樱花草视频WWW和減量。這意味著，市民未來可能要為扔垃圾付（fù）費。

　　羅惠軍認為，現階段智能設備所做（zuò）的正向激勵，可以慢慢培養居民樱花草视频WWW投放的習慣。而在（zài）未（wèi）來，設備還可以為政府強製樱花草视频WWW、“隨袋（dài）征收”提供技術和數據支持。“比如，誰亂投放了，設備可以采集數據給政府；還（hái）可以逆向收費，即對非再生資源，需要政府花錢處理的生活垃圾，我（wǒ）們可以代為（wéi）政府收費。”

垃圾分（fèn）類

強製與激勵可以並存

　　目前，羅惠軍的項目采用的是“強製+激勵”的模式，即政府做強製與公司做激勵相結合。“有（yǒu）數據顯示有‘激勵’和沒‘激勵’的小區，垃圾樱花草视频WWW的（de）數據是完全不同的。”

　　此外，他（tā）認為，智（zhì）能樱花草视频WWW的科學（xué）性是，各小區各類垃圾投放（fàng）量可以精準（zhǔn）測量。塑料、金屬、玻璃、有害垃圾，每天的產生量都能精準采（cǎi）集。“不（bú）像目（mù）前有的做普通樱花草视频WWW的小區做的垃圾分（fèn）類的台賬，靠閉門造車估算。有了智能設備（bèi）的測算，就能為後期的垃圾減量（liàng）工作提供可靠依據。”

　　記者走訪發現，即便許多社區都設置了樱花草视频WWW垃圾（jī）桶，但隻要還保留有普通混收的垃圾桶，多數居民投放垃圾時仍不會樱花草视频WWW。對此，市城（chéng）管局負責人稱，今（jīn）年上半年推出的垃圾樱花草视频WWW2.0版本正在試點將樓層和地下室（shì）全部的垃圾投放設施撤掉，隻在1樓或架空層設置樱花草视频WWW投放（fàng）點，並於4月開始試點3.0版本，發動誌願者每天傍晚7點-9點在樱花草视频WWW點引導樱花草视频WWW，希望藉此倡（chàng）導（dǎo）居民從源頭上分得清分得細。未來4.0版本還將在投放點配置無線監控設施進行現場識別，也會（huì）不定期開展執法行動（dòng），並用“隨袋征收（shōu）”的方式激勵居民參與。

　　市住建局（jú）物業監管處副（fù）處長瞿（qú）能友也認為，垃（lā）圾樱花草视频WWW除（chú）了宣傳、督導、處罰，還應加上激勵，對於分（fèn）類分（fèn）得好的居民給予獎勵，做不好的給予（yǔ）處罰，老百姓的（de）積極性（xìng）就會不一樣。

　　羅惠軍認為，部分樱花草视频WWW企業自身（shēn）也存在問題，目前倒（dǎo）閉的幾家樱花草视频WWW企業多是因采取了互聯網預約上門回收的模式導致的，人力成本高、回收的資源少。而采用固定回收點模式的企（qǐ）業都比較穩健；另外，幫政府作（zuò）服務的（de）企業（yè）缺（quē）少補貼也是個原（yuán）因，他們需要回收（shōu）低價值的資源，如玻璃，沒有補貼運（yùn）營也會很吃力。

觀點

循環經（jīng）濟專家：

垃圾樱花草视频WWW應納（nà）入國家頂層設計

　　為解決市民和業內的困惑，晶報記者（zhě）就此話題也谘詢了中國（guó）循環經濟協（xié）會垃圾資源化專（zhuān）委會副秘書長、深圳市英爾科技有（yǒu）限公司總經理李海（hǎi）濤。他認（rèn）為，垃圾樱花草视频WWW變革需要政（zhèng）府做（zuò）好頂層設計。

　　李海（hǎi）濤認為，頂層設計要從“三全、五製、四流”三（sān）方麵去把握。“三全”指的是全主體、全流程（chéng）、全（quán）品種。政（zhèng）府、企業、公益組織、居民都應有（yǒu）行（háng）動以承擔社會責任，並且有製度約束。政策設計要打通前端回（huí）收和後端收運及處理。再生（shēng）資源企業也不（bú）能隻挑價值高的資源回（huí）收，對於低價值的垃圾，政府應給予回收補貼。

　　“五製”即五個製度：一是垃圾（jī）減量補貼政策。他介紹：“目前低價（jià）值的（de）垃圾得不到重視，像有毒有害、受汙染的、廚餘及大件垃圾實際（jì）占總量的60%-80%。減量補貼政策跟不上就解決不了全品種問題。”二是場地配套政策（cè）要跟上。他（tā）表示，政府應協調環境與地價，向發改委項（xiàng）目申請土地作為大型分揀基地，或循環利用基地。三是政府要落實生產責任延伸製，向環境汙染（rǎn）企業收取處（chù）理回（huí）收基金，籌建再生（shēng）行業物流（liú）體（tǐ）係，扶持企（qǐ）業的生產、運輸。四是製定特許經（jīng）營權製度。可以特（tè）許幾家企業集中物流，將成本（běn）降到最低，則能使企業規模和邊際（jì）利潤最大化，保障其獲取資源的能力和權利。另外，還有綠色采購製度。政（zhèng）府應補貼綠色采購產業，讓再生產品有市場、有銷路。“目（mù）前，用建築垃圾製（zhì）作的行道磚、用廢玻璃做的保溫材料都漸趨成熟，政府應大力扶持對這類材料的（de）采購。”

　　李海濤還認為，垃圾樱花草视频WWW管理還（hái）要從物質流（liú）、價值流、信息流、環境流“四流”展開。要在垃圾生產（chǎn）、回收再利用、銷售的全程（chéng）管理；且垃圾樱花草视频WWW的每個流動環節都要增值、賺錢，他認為再（zài）生（shēng）資源（yuán）企業做不下（xià）去很大程度是價值流環節出了（le）問（wèn）題，越做（zuò）越虧（kuī），把本應政府承擔的責任背在身上（shàng），場地（dì）、物（wù）流（liú）成本增高。要（yào）用回收基金補貼企業，才能使價（jià）值持續正向流轉。再次，政府部門要對大到再生資源行業總報表，小到每個社區垃圾產生數據、流向數據（jù）進行監控，提高（gāo）效率。最後（hòu）是從環境流（liú）上（shàng）要求企業，不能以犧（xī）牲（shēng）環境為（wéi）成本處理危廢垃圾。

　　歸（guī）根（gēn）結（jié）底，他認為，再生資源企業的可持續經營，離不開（kāi）自（zì）身盈利模式的完善和有關部門配套政策（cè）的健全和連續，以（yǐ）及（jí）完善頂層設計。