“尿不湿”属于干垃圾还是湿垃圾？这个问题对黄浦区中南小区（qū）的居民（mín）来说，显然不是问题。小区里并排设置的垃圾箱（xiāng）房上（shàng）明（míng）确标明：“尿不（bú）湿”属于干垃圾。

　　13日下午，上海市人大常委会部分组成（chéng）人员赴黄浦区实地（dì）调研生活垃圾分类（lèi）工作。中南小区是（shì）调研的其中一站，这个小区（qū）居（jū）民已经形成了定点定时（shí）垃圾分类的（de）好习惯，类似尿不湿、贝壳等该投放哪（nǎ）个垃圾桶，居民分（fèn）得清清（qīng）楚楚。不（bú）过，上海其他小区（qū）居民也（yě）要注意了，生活垃圾分类将有法规（guī）硬（yìng）约束。记者了解到，《上海市生活垃圾管理条例（草案）》拟提交市人大常委会会议审议。

　　市人大（dà）调研的中南小区是老小区的代表，居民生活垃圾分类进行得有声有（yǒu）色，而中高档小（xiǎo）区黄浦新苑的做法更让人眼前一亮。

　　该小区引入一批生活垃圾智能分类系（xì）统。每个垃圾箱的底部都有称重系统，与后台数据（jù）服务系统相连。这套系统可以对每袋垃圾进行精准追溯。如果发现有分错的垃圾，扫描垃圾袋上的二维码，就知道哪户（hù）人家将垃圾分错，然后将这一（yī）信息通（tōng）知后台（tái），后台管理员会通过系统将这一信（xìn）息告诉分错垃圾（jī）的居民，提醒他下次不要（yào）分错。

　　黄（huáng）浦新苑的居民对垃圾分类已经熟稔在手，不过，本市（shì）还有（yǒu）很多小区的居（jū）民还在垃圾分类的路途上。

　　据悉，自2001年（nián）以来，本市生活垃圾年均增长量超过3%，目前的生活垃圾处置量接近750万吨/年。面对这一严峻形势，垃（lā）圾末端处置面临巨大压力（lì），只有普遍推行垃圾分类，才能促进源头减量、资源利（lì）用，进而减轻（qīng）末（mò）端（duān）处置的（de）压力。垃圾分类作为一项系统工（gōng）程，是一场攻坚战，亟待通过立法予以保障。

　　1996年以来，本市开展了（le）多轮（lún）生（shēng）活垃圾试点推进工作，经过多年的探索和实践，为立（lì）法奠定了一（yī）定的基础，自2011年起，本市拉开了（le）新（xīn）一轮生活垃圾分类减量试点工（gōng）作的序（xù）幕，连续7年列入市政（zhèng）府（fǔ）实事项目，截至2018年8月底，干垃圾处置能力达到2.35万（wàn）吨/日，湿垃圾资（zī）源化利用能力达到3900余吨/日，静安、长宁、杨浦、松江、奉贤、崇明整区域推行生活垃圾分类制度。

　　据悉，截至今年8月底，全市住宅小区的生活（huó）垃圾分类覆盖面超过60%，“绿色账户”激励机（jī）制覆（fù）盖居民500万户。据上海市统计局《2018年市民生活垃圾分类处理情况调查（chá）》显（xiǎn）示，58.5%的受访市民所（suǒ）在的（de）居民小区已实施生活垃（lā）圾（jī）分类处理，76.7%受访市民赞成通过立法做好垃圾分类工作。

　　“垃圾分类（lèi）已具备一定实践基础，本市有必要通过制定《条例》，对（duì）生活垃圾源头减量（liàng）、全程分类、无害化处置（zhì）和资源化利（lì）用进（jìn）行规（guī）范（fàn），重点（diǎn）强化全（quán）程分类体系建设（shè），为提升本市生活垃圾管理（lǐ）水平和分类实效提供坚实的法制保障。” 市绿化市容（róng）局局长（zhǎng）邓建平说。

　　市法（fǎ）制办（bàn）主任茆荣华表（biǎo）示，垃（lā）圾分类的社（shè）会认可度很高，要将刚性约束与柔性引领相结合，强调社会普遍参与的理（lǐ）念。市人大城建（jiàn）环保委（wěi）副主任委员阎祖强说，生（shēng）活垃圾分类和（hé）食品安全都是很难的事，而和食品安全相比较，垃圾分类的宣传还不够。如今进行垃圾分（fèn）类（lèi）立法，更要加大这（zhè）方面的宣传。市人大教科文卫委（wěi）委员袁雯表示，这是全上海人民都关注的事，垃圾分类试点（diǎn）多年，我们要梳理一（yī）下哪些好的做法需要用法律的形式固化下（xià）来，同时（shí）聚焦（jiāo）垃圾分类的几个关键条款，以更好地发挥法规的引（yǐn）领作用（yòng）。

　　据（jù）统计，在全国46个垃圾分类重点城市中，北京（jīng）、杭州、沈（shěn）阳、银川、厦门、广州等6个城市颁布了地方性法规（guī），深圳（zhèn）、宁波等地已进入地方人大立法程序。而上海将积极对标国际最高标准、最好水平，力争体（tǐ）现制度后发优势，使条例真正体现上海特点、代表上海水（shuǐ）平，体现可操作性，在全国垃圾立法（fǎ）方面发（fā）挥示范、引领作（zuò）用。

　　市人大常委（wěi）会主任殷一璀指出，上海（hǎi）的生活垃圾管（guǎn）理事关全球卓越（yuè）城市建设（shè）和市民生活方（fāng）式改（gǎi）变，重要而艰巨，需要下定决心长（zhǎng）抓不懈（xiè）。面对拟提（tí）交审（shěn）议的生活垃圾（jī）管理条例草案，市人大常委会组成人员要切实（shí）增强（qiáng）立善治之（zhī）法、立可行（háng）之法的责任感，最（zuì）大程度用足用好现行法律资源（yuán），支撑（chēng）本市（shì）垃（lā）圾（jī）全程（chéng）分类管理；最大程（chéng）度（dù）促进社会共识形成，平衡好各方利益诉（sù）求；最大程度固化（huà）现（xiàn）有好的经验做法，增强法规的可操作性；最大程度调动全社会参与的积极性，增强每位市民主动参与垃圾分类、共建生态之（zhī）城的责任意识。在法规审议中要聚焦关键条款，在社会动员和宣（xuān）传上要注重市民的应（yīng）知应会，努力实现法规的有效性，为（wéi）上海的城市家园更美好和市民健康生活提供强有力的法治保障。