在8月15日召開的一次垃（lā）圾減量分（fèn）類人大代表座談會（huì）上，市城管部門負責人透露，深圳擬立法推行垃圾處理費“隨袋（dài）征收”，以此推動垃圾分（fèn）類回收和減量。羅惠軍認為（wéi），現階段智能設備所（suǒ）做的正向激（jī）勵，可（kě）以慢慢培養居（jū）民樱花草视频WWW投放的習慣。

　　近日，晶報刊發的《深圳垃圾樱花草视频WWW回收何以步履維艱？》就（jiù）垃圾樱花草视频WWW存（cún）在的（de）問題，羅（luó）列了人大代表和有關部門的意見，引發再（zài）生資源行業熱議（yì）。近（jìn）年，環保（bǎo）行動在社區遍地開花，不少社區擺放了（le）政府設置的樱花草视频WWW垃圾桶；環保公司的智能設備也（yě）頗受歡迎。然（rán）而，部分分（fèn）類項目（mù）在社區短時間運營後卻無奈退出。深圳垃圾樱花草视频WWW回收背後的困難在哪？近（jìn）日，晶報記者走訪社區，專訪企業和循環經濟專家一探究竟。

“積分獎勵”回收項目

曾叫好卻不叫座

　　家住南山的市民韓女士近期發現，小區裏出現了一台智能塑料瓶回（huí）收機。7月29日，她抱（bào）著試一試的心（xīn）態使用了一（yī）下，發現這台機器還能“賺錢”！

　　這台機器專門（mén）回收塑（sù）料瓶，2L以下的都能投放（fàng）。第一次，韓（hán）女士帶了3個塑料瓶去投放，按照操作提示關注了該公司的公眾（zhòng）號後用手機號碼注冊了賬號。然後依次投入了3個飲料瓶，屏幕顯示選擇“捐贈”或“返利”。韓（hán）女士選擇“返利”後就在微信上收到了返利成（chéng）功提醒，共0.15元（yuán）。她（tā）最後選（xuǎn）擇了提現，一分鍾後，錢款自動到賬（zhàng）微信零錢包。

　　8月2日，韓女士（shì）又收（shōu）集了家中（zhōng）20個塑料飲料瓶。這一次，她又獲（huò）利1元錢。屏幕上還顯示了她所投的瓶子是深圳第56023937個瓶子，和上次的數量相比，多了43895個。這也意味著，不到一周時間內，深圳人向（xiàng）這家回收（shōu）公司投放了4萬多個塑料瓶。

　　事實上，這樣的生活垃圾樱花草视频WWW設備出現在小區裏已經不新鮮。韓女（nǚ）士（shì）告訴記者，2015年（nián），她所在的小區就曾（céng）進（jìn）駐過一家廢品回（huí）收環保公司。工作人員每周會來小區進行（háng）一次集中收集，居民送去的廢品會按量（liàng）兌換成積分。積分再兌換洗衣粉、餐巾、洗潔精等日用品。但該（gāi）項目隻做了一年（nián）多便退出社區了，韓（hán）女士至今不明白其（qí）中原因。

智能設備可正向激勵

居民樱花草视频WWW投放垃圾

　　為探（tàn）析其緣由，記者聽（tīng）取了業內人士的看法。專做生活（huó）垃圾樱花草视频WWW設備的深圳市粵能環保科技有限公司董事長羅惠軍告訴記者，現階（jiē）段智能設備所做（zuò）的“積（jī）分激勵”尚在嚐試階段，智能設備企業（yè）在進入社區時也遇（yù）到了一些阻力。“比如說，一旦和市裏的樱花草视频WWW項目有正麵（miàn）衝（chōng）突，我們就必須讓路。例如市裏要求社區放置普通的樱花草视频WWW垃圾桶，如果社區場地較小，智能（néng）設備就要給普通設備讓路，這就給我們帶來很多不必要的成本，也是現在進（jìn）社區（qū）的難（nán）點（diǎn）所在。”羅惠軍說。

　　羅惠軍表（biǎo）示，政（zhèng）府目前正在推動的垃圾強製樱花草视频WWW政策更有利於分（fèn）類投放，且能給企業降低成本。但他也認為，目前的強製樱花草视频WWW，還處在宣傳和培訓階段，居民的參與度不高，法律法規還沒到可以嚴格執行的時候。

　　在8月15日召開的一次垃圾減量樱花草视频WWW人大代表座談會上，市城（chéng）管部門負責人透露，深圳擬（nǐ）立法推（tuī）行垃圾處理費“隨袋征（zhēng）收”，以此推動（dòng）垃圾樱花草视频WWW（lèi）和減（jiǎn）量（liàng）。這意（yì）味著，市民未來可能（néng）要為扔垃圾付費。

　　羅惠軍認為，現階段智能設備所做的正（zhèng）向（xiàng）激勵，可以慢慢培養居民樱花草视频WWW投放（fàng）的習慣。而在未來，設備還可以為政府強製樱花草视频WWW、“隨（suí）袋征收”提供技術和數據支持。“比如，誰亂投（tóu）放了，設備可以采集數據給政府；還可（kě）以逆向收費，即對非再生資源，需要政府花錢（qián）處理的生活垃圾，我們（men）可以代為政府收費。”

垃圾樱花草视频WWW

強製與激勵可以並存

　　目前，羅（luó）惠軍的項目（mù）采用的是“強（qiáng）製+激勵”的模式，即（jí）政府做強製與公司做激勵相結合。“有數據顯示有‘激勵’和（hé）沒‘激勵’的小區，垃圾樱花草视频WWW的數據是（shì）完全（quán）不同的。”

　　此（cǐ）外，他認為，智能樱花草视频WWW（lèi）的科學性（xìng）是，各小區（qū）各類垃圾（jī）投放量可以精準測量。塑料、金（jīn）屬、玻璃、有害垃圾，每天的產生量都能精準采集。“不像目前有的做普（pǔ）通樱花草视频WWW的（de）小區（qū）做的垃圾分（fèn）類的台賬，靠閉門造車估算。有了智能（néng）設備的測（cè）算，就能為後（hòu）期的垃圾減量工作（zuò）提供可靠依據。”

　　記者走訪發現，即便許（xǔ）多社區都設置（zhì）了樱花草视频WWW（lèi）垃圾桶，但隻要還保留（liú）有普通混收的垃（lā）圾桶，多數居民投放垃圾時仍不會樱花草视频WWW。對此，市城管局（jú）負責人稱，今年上半（bàn）年推出的垃圾樱花草视频WWW2.0版本正在試（shì）點將樓層和地下（xià）室全部的垃圾投放設施撤掉，隻在1樓或架空層設置（zhì）樱花草视频WWW投放點，並於4月開始試點3.0版本，發動誌（zhì）願（yuàn）者每天（tiān）傍晚7點-9點在（zài）樱花草视频WWW點引導樱花草视频WWW，希望藉此（cǐ）倡導居民從源頭上分得清分得細。未（wèi）來4.0版本還將（jiāng）在投放點配置無線監控設施進行（háng）現場（chǎng）識別，也會不定期（qī）開展執法行動（dòng），並用“隨袋征收”的方（fāng）式激勵居民參與。

　　市住建局物業監（jiān）管處副處長瞿能友也認為，垃圾樱花草视频WWW除（chú）了宣傳、督導、處罰，還應加上激勵，對於樱花草视频WWW分（fèn）得（dé）好的居民給予獎勵，做（zuò）不（bú）好的給（gěi）予處罰，老百姓的積極性就會不（bú）一樣。

　　羅惠軍（jun1）認（rèn）為，部分樱花草视频WWW企業自身也存在問題，目前倒閉的幾（jǐ）家樱花草视频WWW企業多是因采取了互聯網預約上門回收的模式導致的，人力（lì）成本高、回收的資源少。而采用固定回收點（diǎn）模式的企（qǐ）業都比較穩健；另外，幫政府作服務的（de）企業缺少補貼也是個原因，他們需要回收低價值的資源，如玻璃，沒有補貼運營也會很吃力。

觀點

循環經濟專家：

垃圾樱花草视频WWW應納入國家頂層設計

　　為解決（jué）市民和業內的困惑，晶報記者就此話題也谘詢了中國（guó）循環經濟協會垃圾資源化專委會副（fù）秘（mì）書長、深圳市英爾科技有限公司總經理李海濤。他認為，垃圾（jī）樱花草视频WWW變革需要（yào）政府做好頂層設計。

　　李海濤認為，頂層設計要從“三全、五製、四（sì）流（liú）”三方（fāng）麵去把握。“三全”指的（de）是全（quán）主體、全（quán）流程、全品種。政府、企業、公（gōng）益組織、居民都應有行動以承擔社會責任，並且有（yǒu）製度約束。政策設計要打通前端回收和後端收運及處理。再生（shēng）資源（yuán）企業也不能（néng）隻挑價值高的資源回（huí）收，對於低價值的垃圾，政（zhèng）府應給予回收補貼（tiē）。

　　“五製”即五個製度：一是垃圾減量（liàng）補貼政策。他介紹：“目（mù）前低（dī）價值的垃（lā）圾得不到重視，像有毒有害、受汙染的、廚餘及大件垃圾實際占總量的60%-80%。減量補（bǔ）貼政策跟不上就解決（jué）不了全品種問題。”二（èr）是場（chǎng）地配套政策要跟上（shàng）。他表示，政府應協調環境與地價，向發改委項目申請土地作為大型（xíng）分揀基地，或循環（huán）利用基地（dì）。三是政府要落實生產責任延伸製（zhì），向環境汙染企業（yè）收取處理回收基金，籌建再生行業物流體係，扶持企業的生產、運輸。四是製定特許經（jīng）營權（quán）製度。可以特許幾家企業集中物流，將成本（běn）降到最低，則能使企業規模和（hé）邊際利潤最大化，保障其獲取資源的能力和權利。另外，還有綠色采購製度。政府應補貼綠色采購產業，讓再（zài）生產品有市場（chǎng）、有銷路（lù）。“目前（qián），用建築垃圾製（zhì）作的行道磚、用廢玻璃做的保溫材料都漸趨成熟，政府應大力扶持對這類材料的采購（gòu）。”

　　李海濤還認為（wéi），垃圾樱花草视频WWW管（guǎn）理還要從物（wù）質流、價值流、信息流、環境流“四流”展開。要在垃圾生產、回收再利用、銷售的全程管理；且垃圾樱花草视频WWW的每個流動環節都要增值、賺錢，他認為再生資源企業做不（bú）下去（qù）很大程（chéng）度是價值流環節出了問題，越做越虧，把本應政府承擔的責任背在身上，場地、物流成本增高。要用回收基金補貼企業，才能使價值持續正向流（liú）轉。再次，政（zhèng）府部門要（yào）對大到再生資源（yuán）行業（yè）總報表，小到每個社（shè）區垃圾產生數據、流（liú）向數（shù）據進行監控，提高效率。最後是從環境流上要求企業，不能以犧牲環（huán）境為成本處理危廢垃圾。

　　歸根結底，他認為，再生資源企業（yè）的可持續經（jīng）營，離不開（kāi）自身盈利模式的完善和有關部門配套政策的健全和連續，以及完善頂層設計。